中国政企合作投资公司介绍
中国政府和社会资本合作融资支持基金（中国PPP基金），是经国务院批准，由财政部与全国社会保障基金理事会、中国建设银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国光大集团股份公司、交通银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国中信集团有限公司、中国人寿保险（集团）公司等国内10家大型金融、投资机构共同发起设立的公司制基金。中国PPP基金由中国政企合作投资基金股份有限公司（母基金）和中国政企合作投资基金管理有限责任公司（母基金管理公司）共同完成对PPP项目的融资支持工作。
2016年3月4日，中国政企合作投资基金股份有限公司（简称基金公司）正式成立，注册资本为1800亿元，作为社会资本方参与PPP项目投资，坚持市场化、专业化运作，主要通过股权、债权、担保等方式，为纳入国民经济和社会发展规划、基础设施和公共服务领域专项规划以及党中央、国务院确定的其他重大项目中的PPP项目提供融资支持。
投资理念
（一）投资目标
2016年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中要求“完善政府和社会资本合作模式，用好1800亿元引导基金，依法严格履行合同，充分激发社会资本参与热情”。中国PPP基金贯彻落实国务院的指示，通过市场化、专业化运作，充分发挥“引导、规范、增信”作用，在为股东创造良好回报的同时，引导和规范PPP项目合作，培育高效、规范、透明、统一的PPP市场，实现政策导向与市场运作的有机结合。
（二）投资原则
坚持市场化、专业化运作方式，投资于规范的PPP项目，获得合理的中长期投资回报，实现基金保值增值。主要遵循以下原则：
1、健全性原则。投资管理须覆盖投资业务的全过程，涵盖决策、执行、监督、反馈等各个经营环节。
2、安全性原则。健全投资决策机制和投资风险管理制度，最大程度地保障投资安全。
3、有效性原则。结合实际需求，建立科学合理的投资决策流程，并适时调整和不断完善，确保投资决策快捷高效。
4、收益性原则。提高经营管理绩效，降低运作成本，更好地实现基金保值增值。
（三）投资范围
基金公司的经营范围为：股权投资、债权投资、证券化资产投资、基金投资、企业管理、咨询服务以及法律法规准许的其他业务。
投资领域主要包括：能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域。
PPP项目投资以纳入国民经济和社会发展规划、基础设施和公共服务领域专项规划以及党中央、国务院确定的其他重大项目中的优质PPP项目为主要目标。
（四）项目筛选标准
潜在的投资项目一般应具备以下条件：
1、在签署正式投资协议前需纳入财政部全国PPP综合信息平台项目库或国家发改委PPP项目库。
2、投资区域属于国务院批准设立的地级市（含市辖区）以上、百强县及经济实力较强的县。
3、有重大政治、社会意义和模式推广价值的项目。
4、债权类投资具有能够完全覆盖投资风险的担保措施。
5、产权结构简单，收益预期良好，退出渠道清晰，管理团队优秀。
（五）投资要素
1、投资方式。以股权投资为主，包括出资入股、增资扩股、股份受让等；部分项目在特定条件下，可以股东借款等债权方式投资，或以优先股、可转债等夹层工具投资。
2、投资额度。基金投资总额不超过项目总投资额的10%，同时股权投资不超过项目资本金的30%。
3、投资期限。最长可达30年（不含建设期）。
4、投后管理。目前较少参与项目日常经营管理，但保留对重大事项的知情权和股东投票权；视情况决定是否派出董事。
5、收益要求。股权投资收益率结合项目风险与收益情况确定，通常不高于项目所在地合理的市场化资本金融资成本，倡导采取同股同权方式，也可根据项目相关方要求，协商确定其他回报机制。反对重建设轻运营的利润转移作法。
6、退出方式。股东方之间或政府方按照招标文件或公司章程约定退出；IPO或资产注入上市公司后退出；股东间或向第三方转让股权；资产证券化等。
7、显名股东。基金至少有一部分投资以股权方式直接投资于PPP项目公司，作为显名股东直接持有部分项目公司股权。
（六）基金特点
中国PPP基金作为经国务院批准成立、财政部牵头发起设立的唯一一家专门从事PPP投资的国家级基金，资金实力雄厚，主要具备以下6个特点：
1、增信作用强。作为唯一的国家级PPP基金，中国PPP基金的参与能有效增强项目相关方对项目成功实施的信心，降低项目综合财务成本及项目相关方的违约风险。
2、投资期限长。中国PPP基金投资期限是与项目PPP合作期相匹配的，可以覆盖项目的“建设期+运营期”，最长可以达到“建设期+30”年，能够匹配项目的投资运营需求，缓解项目净现金流前低后高的压力。
3、规范运作，合作模式灵活。倡导以同股同权方式投资，共担风险、分享收益，既可以股权方式直接投入项目公司资本金，也可通过夹层基金、资管计划等方式实现股权或债权投资引导社会资本方、金融资本方及政府方重诺守信，降低项目履约风险。
4、投资决策高效。人员精干、管理扁平，决策链条短，PPP项目的接洽、谈判、尽调、投决等关键环节，一般可在1-2个月内完成。
5、管理团队专业。基金管理团队主要来自中央部委、国有大型银行、证券公司、基金公司、建筑、施工单位等机构，具备较高的PPP理论政策水平和丰富的PPP项目投资经验，能提供全方位的服务。
6、资源整合能力强。股东单位实力雄厚，资源丰富，可有效发挥强大协同优势，与PPP领域众多国、民企、上市公司等已建立合作关系，与主要PPP咨询机构、知名律师事务所、审计师事务所等中介机构长期配合，有能力为项目发起方整合咨询、设计、施工、融资、经营等相关资源，提供“一站式”、“全链条”服务，有效加快PPP项目落地速度。